【湘潭日报】岳塘区人民法院:建设两个“一站式” 助推诉讼服务现代化
2019-10-21 12:51:57          来源:湘潭日报 | 编辑:admin |         

岳塘区人民法院诉讼服务中心的立案大厅。(记者刘建强 摄)

湘潭日报社全媒体记者 刘建强 通讯员 邓赛

集科技于一体,聚功能于一身,凝人心于一室,将“最好的场所、最便捷的服务”提供给人民群众。9月16日,岳塘区人民法院新改扩建的1500平方米诉讼服务中心投入使用。岳塘区人民法院建设两个“一站式”、助推诉讼服务现代化工作走在了全市乃至全省前列,被《人民法院报》推介。

服务一站式,事项“一次办好”

李丹是中国邮政储蓄银行风险部的工作人员,今年银行开展集中清欠,近半年来他都奔走在法院的各部门。这一天,李丹又来到岳塘区法院,他需要提交5个诉讼案件立案材料,递交2份执行材料,还要签收3个案件的民事判决书。

进入诉讼服务中心后,李丹利索地向立案窗口递交了立案资料,随即到材料收转窗口签收了判决书、到执行事务窗口递交了材料,前后仅花了半个小时。

“以前想要办完这些事项,需要到立案庭、民事庭还有执行局三个部门才能办完,遇上忙时得花上小半天。现在只需到诉讼服务中心几个窗口就一次性办完了,确实方便了很多。”李丹说。

2018年,岳塘区法院党组决定对诉讼服务中心进行改扩建,将办公楼一二层全部用于诉讼服务,建设约300平方米的诉讼服务大厅以及1200平方的配套用房,设立诉讼服务大厅、简案区、调解区、接待区、信访区五个区域。新的诉讼服务大厅将部分常用窗口前移,极大地方便了办事群众。

“升级改造后,我们的服务大厅共设有14个窗口,当事人能办理立案、缴费、财产保全、诉前调解、材料收转、约见法官、司法鉴定等诉讼事务。针对执行案件当事人来院咨询多、执行法官出门办案勤的情况,特增设执行事务窗口,专门接待执行事宜,真正实现服务一站式。”立案庭负责人说。

引入社会化力量,实现“多元服务”

刘奶奶的女儿女婿10年前经法院判决离婚,小孩判给女方抚养,由男方支付每月抚养费及相关教育、医疗费用。可近两年,男方再没有出过一分钱。最近,女儿又患上重病,家里负担太重,刘奶奶只得带着女儿的授权委托书和母女关系证明来到法院,申请执行。

导诉志愿者小方接待了刘奶奶,帮其调出当时的民事案卷,将相关资料打印,看到老人家拿笔不稳、视力也不好,又根据其口述代写了执行申请书,并由刘奶奶女儿盖完手印,顺利办完了执行立案申请。

“找政府办事,最害怕的就是不知道应该找谁管,”刘奶奶说,“今天来到法院,专门有人告诉我该办什么、找谁办理,真是太方便了!”

2018年以来,岳塘区法院与湖南科技大学合作,由学校派驻优秀的学生志愿者担任导诉员,引导来访人员办理诉讼事务,负责指导书写法律文书等。在校学生参与司法实践得到锻炼,人民法院则为群众提供更细致全面的导诉服务,可谓两全其美。

近年来,该院注重完善社会力量参与诉讼服务机制,不断引入各方力量提供多元服务:邀请公益律师在诉讼服务中心值班,提供免费法律咨询和法律援助服务;与湘潭市公证处建立公证辅助事务合作机制,并在服务大厅设立公证辅助窗口,由公证员参与调解、送达及执行腾房工作;诉讼服务中心还引入了心理咨询、邮政专投、京东、淘宝、网拍等人员提供配套服务……

“每个当事人都是带着‘十万火急’的大事来到法院,我们能做的就是急他们所急,千方百计创造便利条件帮助尽快解决问题。”诉讼服务中心负责接待当事人的工作人员小崔说。

推进智慧诉讼,服务“不打烊”

一大早,某律师事务所周律师来到了法院,他头天晚上经网上立案端口上传了5个案件的立案资料,第二天10点就已全部审核通过。

周律师熟练地向立案人员递上资料,再扫一扫缴费二维码,5分钟完成了所有申请工作。

“岳塘区法院立案庭的工作效率和作风,真的值得点100个赞。这网上立案真方便!”周律师兴奋地在诉讼服务律师工作微信群里分享。

为了给工作提速,岳塘区法院在诉讼服务中心信息化建设上花了大力气。“刚推广网上立案、自助立案时,律师们总觉得上传资料麻烦,不愿用,”负责立案的小贺说,“于是我们手把手在现场教,和市律协联系到各律师事务所开班讲解,还建了诉讼服务律师微信工作群,随时在线解答律师网上立案遇到的困惑。通过一段时间推广,律师们都尝到甜头了,网上立案就普及开来了。”

这样改善群众诉讼服务体验的“黑科技”,在岳塘区法院诉讼服务中心还有不少。该院开通的“岳塘微法院”微信小程序,让当事人“刷个屏”就可在微信平台完成立案、财产保全申请,经法官审核后财产保全裁定可实现一键生成;创新引入的医院排队系统,能将约见法官的当事人与接待法官信息展示在各接待室电子屏上,更好地引导当事人有序等待;运用智能材料收转云柜,对流转的材料进行一一扫描和流程跟踪,当事人和法官均可收到材料流转情况的动态短信,大大减少了当事人来回奔波的次数……通过大力推动诉讼服务从实体向网络和移动终端辐射,让诉讼更加便捷高效。

完善诉调对接,处理“一体化”

新的诉讼服务中心建成,让该院另一道“特色菜”得以更好呈现——近年来,该院积极发挥人民法院在诉源治理中的作用,以法院为基点,引入人民调解、医疗纠纷调解、婚调委调解、律师调解等4个行业调解,聘请10名人民陪审员组成特邀调解团队,形成多平台、多渠道、多形式的多元化解矛盾纠纷工作大格局。如今,10间接待室宽敞明亮,家事纠纷调解室布置温馨,法治文化长廊营造浓浓氛围,给矛盾纠纷化解提供了很好的平台。

某天,一对广东夫妇揪着个白衣男子来到了立案大厅,称其在广州欠下自己6万元装修工钱未付,一直躲避。为避免这对夫妻来回跑,也防止白衣男子再次逃避诉讼,经双方同意,立案工作人员将该案转入诉前调解中心。

调解员谢女士立即组织双方进行调解。鉴于被告当前经济状况不佳,几经做工作,促成双方达成了分期还款协议。随即诉调对接窗口对该协议进行了司法确认。坐了大半天的车来到湖南,一个多小时就解决了“老大难”问题,夫妻俩很是感激。

岳塘区法院于2017年10月成立诉前调解中心,至今共调解纠纷1445件,当场履行率达到39%。纠纷调解不成当即转入立案程序,这样一来,既保证了及时化解纠纷,又能充分保障当事人诉权。而诉前调解过程中被告填写的送达地址确认书、调解日志中记载的调解过程、案件争议焦点,都将为转入诉讼程序后的案件送达、法官的案情掌握提供极大便利,实现诉调无缝对接。

此外,该院还在诉讼服务中心设立了2个速裁团队,进一步最大化调解成果。速裁团队专门办理民事小额诉讼案件和其他事实清楚、权利义务明确、争议不大的简单民事案件以及部分调解未成的案件,2个团队本年度就已结案1063件,结案率达90.84%,平均审理周期17.6天,比普通民事案件审理周期缩短近50天。如此形成繁简分流、轻重分离、快慢分道机制,极大满足了当事人及时、便捷、低成本、高效益处理纠纷的需求。

提到全面深化改革,岳塘区人民法院院长杨光华介绍:“推进两个‘一站式’建设,打造现代化诉讼服务体系,我们始终坚持以满足人民群众多元需求为导向。只有真正为了群众改革、让群众从改革中受益,不断提高司法便民利民惠民力度,才能为老百姓提供丰富、快捷的纠纷解决渠道和高品质、优体验的诉讼司法产品。”

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